袁野:刚刚挫败一起颜色革命的柬埔寨,2018还有一道坎

在一片黑云压城的萧杀气氛中,台湾居然也能扮演小丑一样的搞笑角色。9月1日,柬埔寨《星洲日报》刊出头版大图“传联手台湾极端分子 救国党勾结民进党?”,直指民进党欲“输出”多年来街头运动的“成功经验”,让柬埔寨成为“新南向”政策的“鬼牌”。战斗力十足的Freshnews还贴出了金莫娜此前出席蔡英文竞选活动的照片。面对指控,民进党赶紧“否认三连”,当地台商则连日刊登紧急声明以免被误伤。《中国时报》倒是颇有自知之明:“柬埔寨媒体报道,明眼人一看,这肯定是误会,民进党岂有此通天本领?”不过柬埔寨可真没有冤枉台湾省。洪森在东南亚是出了名的对台湾“不友善”,台湾的确有动机支持“友台派”的救国党;台北也是前科累累,蒋介石当年就大力支持朗诺,在美国放弃后仍不愿撒手;12月6日,蔡英文政府支持“大陆民主发展”的经费也被曝光,陆委会向十几个大陆团体捐赠了220万新台币。冷战结束之初,美国对柬埔寨的兴趣并不大,它的主要支点是泰国,演变对象则是缅甸;9·11事件后,美柬关系升温,2006年美国恢复为柬民众办理赴美签证,太平洋司令部司令法伦还访问了金边。2009年“亚太再平衡”战略成形,美国对柬埔寨的关注度大幅提升,不仅多次举行军演,希拉里、奥巴马还先后到访。不过民主党人的关注点都集中在人权领域,希拉里还公开敦促柬埔寨不要“过分依赖”中国。2016年围绕南海议题,双方关系急转直下,2017年围绕救国党问题,两国更是几近剑拔弩张:9月13日,美国威胁停止向柬埔寨外交官员和家属发放签证、并取消了对柬埔寨大选的援助,洪森随即宣布停止在寻找美军士兵残骸问题上与美国的合作;美国宣布计划削减70%对柬埔寨的援助,洪森则称这不会“杀死”柬埔寨政府,只会“杀死”一群为美国政策服务的NGO;美国国务院称解散救国党相当于违背数百万人的民意,洪森称美国发动政变推翻西哈努克时却没人谈及民意;泰德·克鲁兹和约翰·麦凯恩敦促政府把柬埔寨官员列入黑名单,柬埔寨方面则怒怼:根索卡的问题和特朗普前竞选经理保罗·马纳福特的问题是一样的……12月6日,美国国务院将签证禁令落地实施,成为迄今为止西方国家出台的最严厉制裁。除此之外,围绕减免债务问题、难民遣返问题、化学炸弹问题、清除遗留地雷问题等,美国和柬埔寨都吵成一团。但是在嘴仗之余,双方都在鸭子浮水。10月6日,处于风头浪尖的美国大使威廉·海特携欧盟大使乔治·埃德加宣布,美国和欧盟将继续敞开大门并增加收购柬埔寨产品;11月7日,沃尔玛表态2018年将加大“柬埔寨制造”的订单。11月初美国一度宣布将停止给柬埔寨排雷机构的援助,但在22日又突然宣布恢复。柬埔寨方面也是如此。据美媒报道,在11月12日的亚太经合组织马尼拉峰会上,洪森当面对特朗普大夸特夸,称“我认为阁下您是一个了不起的人,是我最尊敬的”;特朗普则在与洪森握手合影时做出“很棒”的手势。洪森还当面对特朗普诉苦:“您的下属官员采取了违反您的政策路线的行动……我觉得您可能有责任警告这些官员,因为这是不干涉别国人民内部事务的伟大原则。”不过特朗普的手下显然不为所动,当天白宫的声明再次谴责洪森破坏民主。洪森如此客气是因为美国巨大的影响是实实在在的。将柬埔寨视为“柬铁”的人们恐怕很难接受的一点是:柬国境内长期驻扎有美军,一支代号“海蜂”的美国海军工程兵部队自2008年开始一直部署于柬埔寨。《星条旗报》宣称他们是来进行人道主义项目的,包括学校、厕所和产科病房;但他们依然是美军,是准军事单位。直到2017年4月,柬埔寨才命令“海蜂”离开,此前已经进行7年的美柬“吴哥哨兵”联合军演也被叫停。中国从未停止给予柬埔寨实实在在的支持。感动于西哈努克时代两国情谊的人们,会欣慰地看到今日的中柬关系依然亲密如斯:2014年中国超越美国,成为柬埔寨最大的援助国,每年向柬方提供援助2.23亿美元,同期美国仅7600万美元;中国连续3年成为柬埔寨第一大贸易伙伴国、最大的国际游客来源国,还是柬最大的投资国,2016年柬埔寨30%的投资来自中国,超过柬埔寨人自己的投资,而美国仅占3%。虽然中国对柬埔寨政府的官方发展援助贷款(ODA)项目只有27个,但均属重大基础设施建设且不带任何附加条件;相比之下,美国的ODA项目虽然高达168个,但全部专注于保障人权和建立民主。2015年11月,中柬两国达成双边军事援助协议。2016年3月,李克强总理同同湄公河五国(柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南)领导人共同启动澜湄合作机制。同年10月,习近平主席访问柬埔寨,“发出了中国重视老朋友、不忘老朋友、力挺老朋友的清晰信号”。9月11日,洪森首相前往中国广西参加中国-东盟博览会,并会见了中国国务院副总理张高丽、中联部部长宋涛。外媒称,中方在会晤中表示:“如果柬埔寨遇到任何困难,一定要告知中国朋友,中国会尽力帮助,中国朋友是不会袖手旁观的。”11月17日,耿爽在例行记者上说:“我们多次讲过,作为柬埔寨的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟,中方一贯支持柬埔寨走符合本国国情的发展道路,支持柬埔寨政府维护国家安全和稳定的努力。”11月20日,外交部长王毅在缅甸内比都出席亚欧外长会议期间会见柬埔寨外长巴速坤。中方支持柬方为维护政局稳定、实现经济发展所做努力,相信柬政府有能力带领人民应对好内外挑战,顺利举行明年大选,加快柬国家发展进程。2018年是中柬建交60周年。目前,柬埔寨政府已经做了他们所能做的一切,但谁也不能保证,2018年大选不会再次带来动荡。西方的态度已经非常明确:他们不会承认大选的合法性。未来洪森还将面对来自柬埔寨内外的巨大压力和长久考验。衷心希望这个久经磨难的国家能够有那份幸运,守住来之不易的稳定与和平。本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。
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